得益于堅持和發展中國特色社會主義民主,中國取得了無與倫比的經濟社會進步,無論是就速度、規模還是全球影響力而言都堪稱舉世無雙。
根據中國國務院新聞辦公室2021年12月4日發表的《中國的民主》白皮書,作為全過程人民民主制度安排之一,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度有效避免了其他民主制度的一些弊端。
中美兩國憲法都奉行“人民至上”,美國的3.3億人民和中國的14億多人民都需要代表來管理政府。不過,民主有不同的理論和形式。美國“自由民主”意在確保富豪統治國家,而中國特色社會主義民主目標不同,自然結果也不同。
美國不少公民認為他們的國家才是“民主”,而只有和美國一樣的政府才能算作“民主”。他們也相信,只有中國變得和美國一樣,中國才能變成像美國一樣的經濟強國。
但事實上美國不過是富豪政治、財團統治。美國的憲法通過投票和選舉過程的設計確保了美國的政府體制只能被富人把持。美國憲法由55名富人起草,從頭到尾沒有出現民主一詞。這些起草者擔心,若美國成為一個窮人有權選舉產生政府的國家,富人的自由將受到限制。在2016年美國總統選舉中,民主黨總統候選人希拉里贏得大多數普選票,但她并未當選總統。在2000年總統選舉中,民主黨總統候選人戈爾也面臨同樣的情況。這是因為根據美國憲法,總統選舉實行名為“選舉人團”的間接選舉制度。
美國實行兩黨制。然而,只有最富有的1%美國人可以決定哪些參選人能籌夠競選資金,進而在兩黨初選和總統大選中脫穎而出?;诖?,富豪和權貴可以確保當選者制定的政府政策幾乎如他們所愿。
此外,美式民主并未致力于充分造福窮人和中產階級。美聯社2022年6月發布的一項民調顯示,85%的受訪者認為美國已經誤入歧途。這就足以說明,美式民主顯然并未造福于美國全體民眾。更糟糕的是,共和黨是美國兩大政黨之一,但是一些共和黨人卻表示,若在選舉中失利,不承諾接受選舉結果。這等同于撕掉了美式民主的偽裝。
與美國的情況形成不同,中國成功實踐了全過程人民民主這一具有獨特特征的民主形式,旨在克服其他民主理論與形式的一些弊端和缺陷。
中國共產黨堅持以人民為中心,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。中國的政府體系通過頂層設計就是為了盡量滿足全體人民的需求。中國的行政管理體制則采用嚴格程序選拔和培訓政府官員,并持續評估他們的政績。
根據美國哈佛大學肯尼迪政府學院阿什民主治理和創新中心2020年7月發布的一項調查,近年來,中國民眾對政府的滿意度幾乎全面提升。無論是從廣泛的國家政策影響力還是鄉鎮官員的表現來衡量,中國民眾都認為政府比以往更有能力且更高效。
全過程人民民主也在助力中國經濟騰飛。世界銀行今年早些時候發布報告稱,過去40年來,中國成功減貧約8億人口,占同期全球減貧人數75%以上。
事實上,中國已經向全世界證明,中國特色社會主義民主制度能為全體人民創造巨大的經濟社會效益。無論是黨內討論,還是各級人民代表大會和人民政治協商會議,都有來自各行各業、各個民族以及地區的代表。獨特的民主制度以及相關機構為中國人民行使民主權利提供了有效途徑。
這些制度安排確保了自上而下、自下而上反復征求意見,進而為超過14億中國民眾的需求來追求最大公約數。集思廣益不僅讓政治制度更加完善,也能確保政府對民眾負責。
美國居高臨下俯視他國政府的時代已經一去不復返。 中國有著與美國截然不同的體制,但中國已經成為全球第二大經濟體,并全心全意為人民服務。
中國特色社會主義制度已經取得很大成就,美國應當尊重中國政府。如今,世界經濟增長和全球金融體系穩定取決于中美關系。為了全世界能更好發展,中美兩個全球最大經濟體必須在民主體制上做到和而不同。
(作者系美中合作基金會執行主席約翰·米勒-懷特)
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