美國智庫印中美研究所國際貿易研究室主任丹·斯泰恩博克8月29日在《中國日報》撰文稱，美國總統拜登近日簽署的《2022芯片與科學法案》（以下簡稱“芯片法案”）似乎意在將全球信息通信技術供應鏈武器化。

美國自私自利殃及他國

文章分析指出，美國稱“芯片法案”旨在促進該國半導體制造業發展，不過其真正的戰略目標是地緣政治利益。

如今，亞洲主導著全球半導體制造業。盡管美國是最大的出口國，卻無法繼續控制全球芯片供應鏈。為了主導半導體行業，拜登政府千方百計試圖恢復美國在該領域的優勢地位。然而，世界上沒有一個國家可以完全控制全球供應鏈。于是，美國妄圖將芯片供應鏈武器化，以此打壓中國。

為了恢復美國的主導地位，拜登政府需要壓制未來的對手，這或許正是美國考慮限制該國芯片制造設備出口到中國的原因。這些限制措施旨在阻礙中國的發展及其技術進步，同時也勢必波及韓國三星和SK海力士等在華擁有存儲芯片業務的企業。

目前，三星斥資170億美元在美國得克薩斯州建廠，臺積電在亞利桑那州投資120億美元建廠。正如這些企業所說的，實際所需成本可能要高得多。

此外，“芯片法案”禁止獲得美國政府補助的企業擴大或升級在中國大陸的先進芯片產能，這必然導致韓國企業重新考慮相關業務。

美國蓄謀已久不懷好意

美國國會眾議長佩洛西8月2日竄臺時與臺積電董事長會面。有報道稱，她希望臺積電站在美國這邊。然而，從長遠來看，美國及其盟友是想削弱中國臺灣地區在半導體領域的主導地位。實際上，這些目標在奧巴馬政府時期就已經制定，現在由拜登政府執行。

上世紀80年代，美國高科技巨頭迫使里根政府與日本高科技企業展開較量。如今，反倒是美國政府迫使該國半導體行業巨頭與中國對抗。

2018年7月，特朗普政府對從中國進口的半導體加征25%的關稅。此舉導致中美關系惡化，雙邊爭端升級，對美國的相關產業造成巨大沖擊?，F在，白宮又妄圖通過“芯片聯盟”來控制整個半導體行業。

2021年初，拜登政府暗示稱，計劃推行特朗普提出的“確保信息和通信技術及服務供應鏈安全”的規則。根據相關規定，美國商務部可以監控各國政府的交易。這無疑是美國將全球信息技術產業武器化的動作之一。

美國險惡用心昭然若揭

文章進一步表示，谷歌前首席執行官埃里克·施密特曾指出，美國及其盟友應該對高端半導體制造設備實施有針對性的出口管制，以保護現有的技術優勢，并減緩中國半導體產業的發展。

這也正是美國真正的戰略目標。20世紀80年代，美日貿易戰加劇了半導體行業的崩潰。最終，嚴重依賴美軍的日本同意對有爭議的出口產品實行“自愿限制”、讓美國加征高關稅、推動貨幣升值和結構改革，進而全面向美國開放日本市場。

此后，日本失去了在微芯片領域的世界領先地位，不久后又陷入長期停滯狀態。日本的先例顯然讓韓國和中國臺灣地區的高管團隊深感不安。

任何國家將全球半導體供應鏈武器化都會給該行業帶來災難性后果。為達到地緣政治目標而擾亂行業競爭，不僅會損害消費者利益，還將阻礙創新，可謂倒行逆施，貽害無窮。

（編輯：嚴玉潔 王輝 周鳳梅）