阿富汗加尼政府下臺后，美國政府以懲罰塔利班為由，凍結阿富汗中央銀行70億美元在美資產。在阿富汗政治動蕩引發大量民眾食不果腹和失去工作的背景下，美國此舉令阿富汗乃至全世界深感震驚。
面對外界對這一決定的質疑，美國總統拜登2月11日簽署行政令，宣布將其中一半資產用于賠償“9·11”恐怖襲擊事件受害者家屬，另一半則轉至紐約聯邦儲備銀行的一個賬戶，用于幫助“阿富汗人民”。至于具體如何幫助，拜登未予說明。
塔利班上臺后，阿富汗銀行系統崩潰，貨幣崩潰，經濟下滑，由此導致大規模失業和難民外流。阿富汗民眾難以從銀行賬戶中提款，政府雇員領不到薪酬，企業無法獲取資本，通貨膨脹隨之飆升。
由于銀行現金短缺，阿富汗每人每周只能從銀行賬戶中提取200美元。人們為了在銀行現金被取完之前提取到自己的那部分，往往在銀行開門營業前就在門口排隊。這就讓阿富汗民眾難以正常做生意，也無法準時上班。
如今，阿富汗面包店周圍滿是乞丐和車夫，等著別人給他們買面包果腹。千千萬萬前政府部門雇員失業了，沒有收入來源。
事實上，這是一場人道主義危機。拜登又是如何應對這場危機的呢？
拜登2月簽署行政令，將阿富汗央行35億美元在美資產解凍，另外35億美元仍然留在美國境內，用于“9·11”事件受害者家屬對阿富汗塔利班政權提起的索賠訴訟。
阿富汗央行回應稱，這些資產屬于阿富汗人民，不屬于塔利班政權。
專家警告稱，美國的所作所為將重創阿富汗央行，令其難以穩定貨幣，這將導致人道主義危機加劇。
事實上，即便阿富汗央行重新獲取在美資產并將其帶回國內，也無法應對極其復雜的經濟危機。
首先，拜登政府不承認塔利班政權是阿富汗合法政府，并聲稱阿富汗央行的資產實際是由塔利班控制的，因此可以用于償還“塔利班的債務”，也就是賠償塔利班暴行和恐襲的受害者。
其次，若塔利班因涉嫌參與“9·11”恐襲而受到懲罰，那么美國將不得不允許國際刑事法院調查美軍在阿富汗犯下的戰爭罪行，將所有參與殺害平民的美國士兵繩之以法，并賠償戰爭受害者家屬。
再者，成百上千萬阿富汗民眾急需人道主義援助，而拜登的所作所為將導致他們無法獲得援助，這將引發可怕的后果。尤其值得一提的是，一些“9·11”受害者家屬不同意拜登的決定。一名遇難者的兄弟巴里·阿蒙森說：“我想不出有什么是比凍結阿富汗人民的資產并轉交給‘9·11’受害者家屬更為嚴重的背叛行為了……盡管‘9·11’受害者家屬通過訴訟尋求正義，但我擔心扣下這筆錢的最終結果是讓已經遭受巨大痛苦的阿富汗無辜民眾受到更多傷害。”
一名阿富汗社交媒體用戶就拜登的上述決定諷刺道：“阿富汗這樣的窮國向美國這個全球最大經濟體提供了35億美元援助！”
美國制裁行為的直接受害者無疑是阿富汗普通民眾，因此拜登的決定至少可以說是不人道的。拜登應當重新審視這一決定，讓阿富汗人民免于饑餓和更多苦難。阿富汗正處于緊急狀態，美國乃至全世界應當向其提供人道主義援助，終結阿富汗民眾的苦難。
我們不能因為某個人或者一小群人犯罪，就讓這個國家的全體民眾受到懲罰。若有塔利班成員參與 “9·11”恐襲，那就應當查明他們的身份并將其繩之以法。無論如何，不應波及其他阿富汗民眾。
（作者系《阿富汗每日瞭望報》資深撰稿人、政治分析師 胡杰圖拉·齊亞）
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