王鵬，中國人民大學重陽金融研究院副研究員

11月5日，中國國家主席習近平出席第二屆中國國際進口博覽會開幕式暨虹橋國際經濟論壇開幕式及相關活動，并發表主旨演講。全球媒體對第二屆進博會的高度關注，不僅有著深刻的歷史動因和國際背景，更是為中國市場的無窮魅力所傾倒、折服。

歷史地看，在過去的七十年奮斗歷程中，尤其是四十多年的改革開放，已經將中國打造成全球第二大經濟體，貨物貿易第一大國，在全球市場上占據舉足輕重的地位。與此同時，四十年勵精圖治，也讓十四億中國人民從此告別貧困，奔向小康，從而形成了全世界最具購買力的龐大市場。因此，無論是外國政府還是企業，都不愿意坐失搭上中國大發展的便車，而中國也樂意與全世界分享協同發展、共同富裕的紅利。

在國際層面，近年來，貿易保護主義盛行、經濟民族主義/民粹主義泛濫。個別國家濫用關稅武器的行徑不僅使全球化進程受阻，更給尚未從上次大危機中完全走出的全球經濟蒙上新的陰影與不確定性。正是在這樣的大背景下，2018年中國在上海成功舉辦了首屆“中國國際進口博覽會”。作為世界上首個以“進口”為主題的國家級博覽會，進博會不僅在人類貿易發展史上寫下了開天辟地的光輝一頁，更標志著中國已經在高層次、高水平全面開放發展的道路上邁出了關鍵一步。

在過去的一年中，國際社會高度評價中國舉辦首屆進博會所取得的成就，尤其是中國堅持開放包容原則、推動人類命運共同體建設的努力與成效。而第二屆進博會的舉辦則徹底打消了此前還略有耳聞的些許搖擺與懷疑，進一步向全世界人民和全球市場宣示了中國政府堅持走改革開放道路的堅定決心以及不為任何內外因素所動搖的堅強意志。尤其在當下正處于“多事之秋”的國際社會，中國政府堅持推動經濟全球化、貿易自由化、市場開放化的立場，無疑為世界經濟的全面復蘇、可持續增長以及更加公平公正、普惠各國人民的轉型升級注入新的動力與信心。

“問渠那得清如許，為有源頭活水來。”中國動力與中國信心的源頭在哪里？乃是中國市場的無窮魅力。就在兩周前，世界銀行發布《全球營商環境報告2020》指出：由于大力推進改革議程，中國連續兩年躋身全球營商環境改善最大的經濟體排名前十，并且在總排名中繼續獲得大幅提升。

自2003年起，世界銀行每年都發布《全球營商環境報告》，通過對10項評估指標的定量統計和比較來對全球190個經濟體的營商環境評分排名。該報告評估樣本為各國常住人口最多的城市，其中11個人口過億國家選擇兩個常住人口最多城市評估（中國為北京和上海）。2018年起，報告評估期調整為上年5月至次年5月。世行報告在全球工商界、投資界具有較高的公信力和影響力，享有“投資指南”的美譽。

今年世行打分依據是北京、上海兩市及有關部門于2018年5月2日至2019年5月1日推出的優化營商環境改革措施。中國的營商環境評估得分77.9（總分100分）。報告中，中國有9個指標領域的改革舉措獲世行充分肯定，其中8項指標排名上升。譬如，在辦理建筑許可領域，中國全球排名從去年的121位躍升至33位，提升了88位。京滬兩市推出的簡易低風險建筑項目免于環評備案改革、建立分類監管和審批制度及壓縮供排水報裝時間等改革舉措，推動兩地平均辦理建筑許可全流程耗時縮至111天，獲該指標質量指數滿分15分，高于東亞地區132天和9.4分的平均水平。此外，世行調研還認為中國保護中小投資者指標全球排名比去年提升36位至第28位，辦理破產排名提升10位至第51位，跨境貿易排名提升9位至第56位，納稅排名提升9位至第105位，獲得電力提升2位至第12位，執行合同排名提升1位至第5位，開辦企業排名提升1位至第27位。

《世行報告》為何對中國評價如此之高？中國具有全球吸引力的優質營商環境又是從何而來？來自黨、各級政府和全國人民的努力奮斗。十八大以來，中國政府推出多項務實措施，不斷市場環境。尤其是今年以來，按照黨中央的統一決策部署，國務院有關部門和京滬兩市政府對照國際先進水平，迄今已推出130余項相關改革舉措，進一步增強了中國營商環境的國際競爭力。

開放進程見證了中國政府的堅定決心和堅強意志——始終堅持改革開放的大政方針，同時也從“與世界先進國家接軌”逐步向深入參與并且引領全球治理、貢獻中國智慧、提供中國方案轉型升級。因此，世行近年來的報告，不僅較為準確、真實地反映出中國與世界實現良性互動的態勢，更是客觀上有力反駁了近年來一些西方媒體、政客所謂“中國改革停滯論”“中國經濟衰退論”等謬論。包括美歐各國的廠商、投資者，歸根到底還是在商言商，用手里的資產、項目和全球拓展的腳步來投票。中國經濟的增長速度雖然較之前二三十年長期兩位數的情況有所減緩，但這恰恰是中國黨和政府苦練內功、減量增質的成效之體現，而營商環境的持續優化升級則是上述成效最直觀的表現。

開放進程見證了中國崛起與進口發展的密切關聯：對內，進口早已融入到經濟體系現代化與人民生活水平日益提高的進程之中；對外，進口不僅使中國的朋友圈、關系網越來越大，也使得世界上越來越多的人民搭上中國發展的高速列車。

開放進程給中國政府和人民帶來底氣與信心：展望未來，兩屆進博會的盛況不僅是中國堅持深化改革、擴大開放的縮影，更預示著十四億中國人民攜手世界，共商共建共享我們共同的地球家園。

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