10月11－13日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平成功赴印出席中印領(lǐng)導(dǎo)人第二次非正式會(huì)晤，并對(duì)尼泊爾進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，取得一系列豐碩成果，掀開了中國(guó)與兩國(guó)關(guān)系的新篇章，也標(biāo)志中國(guó)與兩國(guó)的合作關(guān)系進(jìn)入新時(shí)代。

首先，習(xí)近平主席與印度總理莫迪舉行了第二次非正式會(huì)晤，這是2018年武漢會(huì)晤后非正式會(huì)晤機(jī)制的第二次運(yùn)作。這一獨(dú)特的機(jī)制，為中印兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)確把握兩國(guó)關(guān)系發(fā)展方向、拓寬兩國(guó)合作領(lǐng)域和磋商解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供了高效平臺(tái)。可以說(shuō)，定期非正式會(huì)晤機(jī)制具有“高層引領(lǐng)”的鮮明特點(diǎn)，順應(yīng)中印兩國(guó)各自的發(fā)展需求，已經(jīng)成為中印關(guān)系的穩(wěn)定器和助推器，為大國(guó)關(guān)系發(fā)展提供了新思路，適應(yīng)了新興大國(guó)群體性崛起及百年未有之大變局。

第二，“習(xí)莫會(huì)”聚焦發(fā)展、深化合作，契合了兩國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的新要求。理念上，中國(guó)和印度互為發(fā)展機(jī)遇，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就各自國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同愿景和目標(biāo)交換意見(jiàn)，增進(jìn)理解，探索路徑，這種交流已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)際格局中的穩(wěn)定因素。舉措上，中國(guó)和印度都在深化國(guó)內(nèi)改革，釋放改革紅利，為兩國(guó)拓寬經(jīng)濟(jì)合作提供了新契機(jī)。此次會(huì)晤，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人又提出了進(jìn)一步深化兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的新機(jī)制，比如決定建立高級(jí)別經(jīng)貿(mào)對(duì)話機(jī)制，以加強(qiáng)兩國(guó)貿(mào)易和投資合作關(guān)系，更好地促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作平衡發(fā)展。目前，中印經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，2019年的貿(mào)易額有望突破1000億美元大關(guān)，高級(jí)別經(jīng)貿(mào)對(duì)話機(jī)制未雨綢繆，將為全球貿(mào)易發(fā)展和大國(guó)經(jīng)貿(mào)問(wèn)題處理提供有益經(jīng)驗(yàn)。此外，兩國(guó)還同意通過(guò)探討建立“制造業(yè)伙伴關(guān)系”，鼓勵(lì)雙方在具有潛力的領(lǐng)域相互投資，并且指定雙方官員在高級(jí)別經(jīng)貿(mào)對(duì)話機(jī)制會(huì)議上推進(jìn)這一設(shè)想。眾所周知，中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，擁有全球最健全的工業(yè)門類，而印度也在加速推進(jìn)“印度制造”，兩國(guó)探討建立“制造業(yè)伙伴關(guān)系”，充分體現(xiàn)了兩國(guó)不搞惡性競(jìng)爭(zhēng)和真心互利互助的合作誠(chéng)意。

第三，習(xí)主席與兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人坦誠(chéng)溝通，求同存異，中國(guó)與南亞互聯(lián)互通取得新進(jìn)展。習(xí)主席和莫迪總理都認(rèn)為，開放、包容、繁榮和穩(wěn)定的環(huán)境，以及更完善的互聯(lián)互通對(duì)本地區(qū)繁榮穩(wěn)定至關(guān)重要。中印完全有可能找到共同感興趣和存在共同利益的項(xiàng)目，中印緬孟互聯(lián)互通建設(shè)符合彼此利益，中方愿與印度及相關(guān)國(guó)家積極推進(jìn)。在尼泊爾，中尼兩國(guó)提出了構(gòu)建加快提升聯(lián)通水平的新目標(biāo)，那就是構(gòu)建跨喜馬拉雅立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。尼泊爾積極參與中國(guó)“一帶一路”倡議，找準(zhǔn)了將“一帶一路”與尼泊爾打造“陸聯(lián)國(guó)”國(guó)策的對(duì)接點(diǎn)，兩國(guó)正在積極考慮升級(jí)改造跨境公路，啟動(dòng)跨境鐵路可行性研究，逐步增開邊境口岸，增加兩國(guó)直航，加強(qiáng)通信合作。可以預(yù)料，隨著中尼相互聯(lián)通，中尼印三方相互聯(lián)通也會(huì)開辟更多合作空間。

第四，中國(guó)與印度、尼泊爾互學(xué)互鑒，治國(guó)理政交流取得新成就。中印都是擁有幾千年歷史的文明古國(guó)，交流互鑒綿延至今。中印兩國(guó)都處于崛起為世界大國(guó)和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，在治國(guó)理政交流方面有許多共同需求。歷史上，中國(guó)同印度、尼泊爾等南亞國(guó)家的文化交流廣泛，雙方文學(xué)、藝術(shù)、哲學(xué)、宗教發(fā)展和傳播等方面均受益良多。在新時(shí)代，中印人文交流大有潛力可挖，現(xiàn)階段互派留學(xué)生的規(guī)模和文化藝術(shù)互鑒的深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，兩國(guó)將在堅(jiān)持文化自信的基礎(chǔ)上相互學(xué)習(xí)、相互輝映，為兩國(guó)戰(zhàn)略合作奠定更堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)和民間基礎(chǔ)。東方文化有獨(dú)特的包容性和發(fā)展性，這方面的交流學(xué)習(xí)可以為雙方在更廣泛領(lǐng)域的合作打下基礎(chǔ)，如中國(guó)與印度和尼泊爾在減貧扶貧、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展等方面有更多的共同議題。

隨著習(xí)主席成功訪問(wèn)印度和尼泊爾，中國(guó)與南亞國(guó)家的合作關(guān)系增添了新的發(fā)展動(dòng)力，開辟了新的發(fā)展空間。發(fā)展將成為中國(guó)與南亞國(guó)家合作的不竭動(dòng)力，隨著中國(guó)和南亞國(guó)家聚焦發(fā)展、務(wù)實(shí)合作、管控分歧、加強(qiáng)交流，中國(guó)與南亞國(guó)家的合作關(guān)系已進(jìn)入新時(shí)代。

（傅小強(qiáng)，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員）

（傅小強(qiáng)）