當今世界正面臨百年未有之大變局,所謂大變局,就是18世紀以來西方主導世界的格局發(fā)生松動,東升西降,南升北降,新興國家群體崛起,西方獨大的局面歷史性落幕。中國無疑是撬動世界大變局最重要的新興力量。
隨著中國全球生產(chǎn)能力、消費能力極大增強,并成長為世界第一制造大國和全球主要的消費大國,生產(chǎn)要素的國際流動比以往任何時候更為頻繁和密切,打造或完善貿(mào)易通道、推進中外良性互動并釋放更大產(chǎn)能比任何時候都更為緊迫,由此產(chǎn)生的溢出效應既利于中國,也有利于世界。可以說,“一帶一路”倡議代表著中國設(shè)想的未來世界秩序形態(tài),共商共建共享代表著中國為世界供給秩序的價值理念,其核心就是踐行國際版的共同富裕,先富帶后富,實現(xiàn)共同發(fā)展共同繁榮。
“一帶一路”是面向全球的開放倡議,廣大亞非發(fā)展中國家是“一帶一路”建設(shè)重點。這些國家多為窮國、小國、弱國,一個發(fā)展起來的中國需要也能夠為扶助這些國家的發(fā)展做出自己的貢獻。2013年以來,“一帶一路”建設(shè)成果豐碩,在合作共贏共同發(fā)展共同富裕上取得長足進步,但也仍存在一些不平衡的問題。我結(jié)合此次“絲路人·絲路情”的調(diào)研思考,為破解這三類問題提供一些建議看法。
第一,應加大對亞、非“一帶一路”相關(guān)國家的直接投資力度,平衡投資與貿(mào)易、基建承包的關(guān)系,推動“一帶一路”合作轉(zhuǎn)型升級。中國近年來向“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)注入了大量的資本,但直接投資存量明顯少于中國與相關(guān)國家和地區(qū)的貿(mào)易規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模。例如,中國與東盟的貿(mào)易額約是中國對東盟直接投資額的8倍,中非貿(mào)易額約是中國對非直接投資額的5倍。從平衡貿(mào)易的角度看,加大投資力度,到中亞、南亞、非洲等地投資建廠,使其有更多的商品出口,是解決中國與這些發(fā)展中地區(qū)貿(mào)易逆差、實現(xiàn)均衡發(fā)展的良策。從全球生產(chǎn)的布局看,加大對沿線國家和地區(qū)的投資建廠力度,也可以更好利用當?shù)刭Y源,人力和市場,拓展全球生產(chǎn)鏈,使中企生產(chǎn)經(jīng)營布局更加全球化。寧波的均勝電子、中天科技通過海外并購、投資設(shè)廠即是成功案例。
第二,應創(chuàng)新投資合作新模式,力求中企與帶路共建國家本土企業(yè)均獲利發(fā)展的平衡關(guān)系。當前,中國對亞、非投資大多以綠地投資為主,合資企業(yè)占比不高,這種投資方式具有較高風險。對此,中國對“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)直接投資應努力實施多元化戰(zhàn)略,積極尋求合資合作等多元合作模式,向本土化經(jīng)營發(fā)展。尤其在遇有本土同業(yè)競爭的情況,中企不宜與當?shù)貭幚紤]產(chǎn)品差異化經(jīng)營,與當?shù)赝挟a(chǎn)品有所區(qū)隔,為本土企業(yè)留出發(fā)展空間。南通三建、振華重工等這些有實力的中企都可以加大在外合資經(jīng)營力度,適度向當?shù)剞D(zhuǎn)移一些初級的生產(chǎn)技術(shù),借以補充自身的產(chǎn)業(yè)鏈。
第三,應加強中國對沿線國家的民心工程建設(shè)和輿情引導,以此平抑重硬件、輕軟實力建設(shè)帶來的不利影響。近年來,中國與“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅猛,但彼此之間的價值觀、文化領(lǐng)域交往仍顯不足。應大力加強中國與亞非之間以尊重和平等為前提的文化交流,尤其是中企不僅要了解所在國的種族、宗教等風俗習慣,更要尊重當?shù)厝说挠钪嬗^、人生觀,群體意識等文化特性,鼓勵中企更多參與當?shù)毓骓椖浚詫嶋H行動來昭示中國文化的開放包容。同時,可以參考美國皮尤民調(diào)中心,由智庫等研究機構(gòu)建立對相關(guān)國家的輿情民意監(jiān)測評估機制,既為中國政府,中企走出去提供參考,同時搶占國際話語權(quán),反擊西方對“一帶一路”的抹黑和蠱惑人心,營造當?shù)赜讶A的社會氛圍。
(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治所 王磊)
(王磊)