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南江縣 綠色發展引領脫貧振興(慶祝改革開放40年·百城百縣百企調研行)

作者:林治波 宋豪新 來源:人民日報
2018-12-04 11:56:32

四川南江縣,坐落在秦巴山區米倉山南麓,“九山半水半分田”,經濟社會發展的先天條件并不突出;但從生態角度看,南江可謂手握“綠鑰匙”:縣域內森林覆蓋率68.8%、綠化率98.5%,26條主要河流的水質均達到優良標準,全年空氣優良天數達90%。

改革開放40年來,特別是黨的十八大以來,南江縣以綠色發展助推脫貧攻堅、引領鄉村振興,全縣貧困村由2014年的156個減少至19個,貧困人口由8.8萬人減少至0.82萬人,貧困發生率由15.9%降至1.5%。

打破交通瓶頸,喚醒沉睡的綠色資源

崇山峻嶺、交通閉塞,一直是制約南江發展的瓶頸——直到2010年前后,南江至漢中的出川要道,還只是一條5米寬的盤山土路。

“過去鄉親們住的是石頭房,點的是煤油燈;村里沒有田,只能種點雜糧。”光霧山鎮黨委書記吳城蓉告訴記者。

近年來,南江加強基礎設施建設,探索多元化交通建設投入機制,撬動民間資本建設農村公路。經過兩輪“交通大會戰”,全縣公路總里程增加了4倍多。其中,農村公路占全縣公路總里程的94%,實現鄉鎮、行政村公路100%通達。

位于光霧山深處的普陀村,通了公路,全村人搬進了安全舒適的新房,用上了自來水和電,掩映在青山綠水間的新村院落,成為一道亮麗的風景。“以前沒有路,游客進了光霧山也找不到我們村。現在好了,山貨拉出門,游客迎進村,村里200多間客房周末經常滿員。”村民雷武蘭告訴記者,她家有7間客房,今年進入觀賞紅葉旅游旺季以來,每個月光接待游客住宿就能掙4000多元。

依托良好的生態環境,南江縣建成多條鄉村旅游精品環線,在易地扶貧搬遷安置點發展觀光農業,推動“交通+旅游”“交通+農業”深度融合。2016年以來,全縣共建成安置點217個,累計搬遷8475戶貧困戶,其中有1979戶從事旅游服務業,年人均增收2160元。

扶貧先扶智,培養一批鄉村干部和能人

“鄉親們,國家扶貧政策非常好,但扶貧不是養懶漢,大家要主動學好技術,爭取早日脫貧!今天,我們講講綠色生態養殖……”走進南江縣瓦坪村農民夜校的課堂,一個個莊稼漢緊盯著講臺上的老師,聽得非常認真。

“過去交通不便、信息閉塞,村里普遍或多或少存在等脫貧、被動脫貧思想。”瓦坪村村支書李蓉說,“通過上夜校,大家主動脫貧的積極性越來越高,也學到了不少專業技能,綠色發展理念深入人心。”

直到2014年,南江縣人均GDP僅為四川省平均水平的45%,農村居民人均純收入為全省平均水平的77%。扶貧先扶智,除了農民夜校,南江縣成立巴中村政學院,每年安排國家職教專項補助、市級留存黨費、縣級財政預算220萬元,依托職業技術學校,舉辦村級后備干部專修班,培訓培養鄉村干部和“能人”。

退伍軍人鄭永飛經過專修班學習后,回到黑潭鄉白虎村實踐鍛煉,并在換屆時當選為村黨支部書記。上任后,他依托現有的黃羊養殖專業合作社,擴大養殖規模,吸納全村農戶參與。今年底,合作社預計出欄黃羊200只,可實現凈利潤10多萬元,帶動10多戶村民戶均增收1萬元。

目前,南江縣已建設南江黃羊、核桃、茶葉、金銀花、鄉村旅游5個“百里特色產業長廊”,形成綠色生態產業體系。

壯大產業,生態優勢轉化為經濟優勢

曾經,南江縣也走過“綠水青山”換“金山銀山”的彎路。近年來,南江縣將綠色發展作為脫貧攻堅的重要理念,努力將生態優勢轉化成經濟優勢。南江縣先后關閉16家污染企業,引進培育20余家環保型企業落戶。

“以前這里都是成片的荒山,現在種植的青錢柳遠銷美國、德國。基地平時用工150人左右,全是村里的貧困戶,每人每天能掙六七十元。”赤溪鎮黨委書記陳小軍告訴記者,全鎮最窮的西廂村通過種植青錢柳,短短兩三年時間,1500多畝的荒山變得郁郁蔥蔥;全村205戶實現戶均1畝茶葉、1畝金銀花、半畝中藥材,戶均年增收1萬元沒有問題。

守住青山,方得金山。南江大力發展生態農業,推進茶葉、金銀花、核桃、中藥材等特色效益農業發展,特色農業栽種面積年均增長5萬畝。與此同時,南江縣著力推進綠色工業集聚發展,實施中藥材、茶葉、核桃等農產品精深加工項目,延長產業鏈條。

南江還利用生態優勢,積極發展生態旅游業,創建光霧山國家生態旅游示范區和米倉山國家4A級景區。近3年來,全縣15萬人參與到森林康養產業中。今年1至10月南江縣接待鄉村旅游游客553萬人次,同比增長10%;實現鄉村旅游收入45.78億元,同比增長15.8%。