楊帆（左）帶領(lǐng)班子成員走進(jìn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，了解項(xiàng)目進(jìn)度。

新華社發(fā)

6年前，楊帆剛到江蘇省徐州市睢寧縣沙集鎮(zhèn)任職的時(shí)候，曾在辦公室窗前足足站了一下午。放眼望去，沙集鎮(zhèn)到處“垃圾山”，空氣中彌漫著塑料味。眼前的這一幕令他痛心，他很快意識(shí)到，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不會(huì)長(zhǎng)久，沙集到了轉(zhuǎn)型的“十字路口”。

6年來(lái)，楊帆先后任沙集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書記。這6年，也是沙集毅然斬?cái)鄰U塑產(chǎn)業(yè)、積極引導(dǎo)農(nóng)村電商不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)的6年。

“再不轉(zhuǎn)型就晚了”

楊帆剛到沙集鎮(zhèn)當(dāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)時(shí)，沙集廢塑加工產(chǎn)業(yè)已發(fā)展近30年，廢塑回收加工企業(yè)達(dá)1200多家，從業(yè)人口近2萬(wàn)人，年產(chǎn)值15億元。然而，這種落后、粗放的產(chǎn)業(yè)模式對(duì)環(huán)境的破壞日益凸顯……

“再不轉(zhuǎn)型就晚了！”可這牽扯到成千上萬(wàn)百姓的生計(jì)，該如何轉(zhuǎn)？

早在2006年，沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村3個(gè)青年農(nóng)民在淘寶網(wǎng)上注冊(cè)網(wǎng)店，從經(jīng)營(yíng)小電子產(chǎn)品開始，逐漸發(fā)展到銷售、生產(chǎn)家具，帶動(dòng)了附近農(nóng)民開辦網(wǎng)店的熱潮。敏銳洞察到電子商務(wù)的潛力，2014年初，在縣委、縣政府支持下，楊帆主動(dòng)請(qǐng)纓，取締廢塑產(chǎn)業(yè)，促轉(zhuǎn)型、保生態(tài)。

“楊書記至少上門三次，勸我能不能放棄廢塑、改做電商。”鎮(zhèn)上廢塑大戶、年銷售額達(dá)3000萬(wàn)元的王彬，剛開始想不通這個(gè)年輕領(lǐng)導(dǎo)的想法，“這么多年都發(fā)展得好好的，為什么突然要放棄？”

“你有沒有去過(guò)外地親戚家？那里的河是不是有魚有蝦，夏天還能游泳？你再看看咱們的河都成啥樣了……”楊帆循循善誘，“凡事要為子孫后代想一想！”王彬不由細(xì)細(xì)思量，最終下定決心將家中所有廢塑清出。

有了突破口，楊帆“快刀斬亂麻”，通過(guò)制定取締方案和鼓勵(lì)政策“疏堵結(jié)合”的方式，對(duì)廢塑產(chǎn)業(yè)進(jìn)行徹底清理：一方面切斷污染源進(jìn)出的通道，24小時(shí)安排人員值守關(guān)卡，并讓村鎮(zhèn)兩級(jí)黨員干部到村里講解政策；另一方面，積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)型發(fā)展，請(qǐng)來(lái)發(fā)改委、商務(wù)局的工作人員，對(duì)不懂網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)型大戶挨家挨戶開展幫扶和培訓(xùn)。

王彬發(fā)展家具電商有了起色，銷售量和純收入比過(guò)去只增不減……這讓其他村民看到了希望，興起了開辦網(wǎng)店的熱潮。僅用一年時(shí)間，約850家企業(yè)快速轉(zhuǎn)型為電商家具企業(yè)。如今沙集鎮(zhèn)電商已逐漸從單純的網(wǎng)絡(luò)銷售，發(fā)展成集設(shè)計(jì)研發(fā)、加工、銷售、客服、運(yùn)營(yíng)等為一體的公司化運(yùn)作模式。

“不能要了效益丟了環(huán)境”

廢塑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型家具電商，“垃圾山”沒了，沙集鎮(zhèn)變美了，但楊帆還沒來(lái)得及松口氣，新問題接踵而至：家具板材中的揮發(fā)性有機(jī)物、顆粒粉塵、甲醛等逐漸引起人們關(guān)注。

“我們聽不懂什么VOC、PM10，就想問問這個(gè)政府鼓勵(lì)的新產(chǎn)業(yè)怎么又不行了呢？”“家具生產(chǎn)影響環(huán)境，戴上口罩不就沒事了嗎？”“整改的設(shè)備和錢，從哪里來(lái)？”電商企業(yè)七嘴八舌提出質(zhì)疑。

“不能要了效益丟了環(huán)境！”楊帆迅速成立由環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、國(guó)土、農(nóng)商行等17個(gè)部門組成的工作小組，一方面主動(dòng)幫助企業(yè)聯(lián)系環(huán)保設(shè)施設(shè)備的采購(gòu)和整改所需貸款的申請(qǐng)；另一方面建設(shè)電商園區(qū)，引導(dǎo)符合環(huán)保要求的企業(yè)入園。兩個(gè)月時(shí)間，742家存在散亂污問題的企業(yè)中，90%完成了整改。

“除了環(huán)保，產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)誠(chéng)信、設(shè)計(jì)研發(fā)等，都是產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)要面臨的問題。”經(jīng)營(yíng)家具廠的東風(fēng)村村民王兵告訴記者，兒童床要入駐京東等店鋪銷售，須由有資質(zhì)的第三方質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格發(fā)放證書，這是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。楊帆積極為相關(guān)企業(yè)聯(lián)系對(duì)接國(guó)家木制家具質(zhì)量檢測(cè)中心，寄出樣品檢測(cè)鑒定，幫助企業(yè)提高銷量、倒逼質(zhì)量升級(jí)。

一系列升級(jí)舉措陸續(xù)推出；將污染較大的噴涂環(huán)節(jié)從產(chǎn)業(yè)鏈條中“摘下”，到集中式噴涂中心按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格統(tǒng)一操作；與高校合作不斷提升產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)；組織電商沙龍、帶隊(duì)外出培訓(xùn)，幫助網(wǎng)商打開思路與眼界……

2017年，沙集鎮(zhèn)電商實(shí)現(xiàn)交易額88.9億元，網(wǎng)店數(shù)達(dá)1.62萬(wàn)個(gè)，物流快遞公司有136家，電商相關(guān)從業(yè)人員3.77萬(wàn)人，成為國(guó)家電商家具品牌集聚區(qū)、中國(guó)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、江蘇省電子商務(wù)示范基地。

“讓轉(zhuǎn)型成果實(shí)實(shí)在在惠及百姓”

建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施、確保供水飲水安全、鋪設(shè)管網(wǎng)雨污分流……在謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展大變革的同時(shí)，楊帆始終堅(jiān)持落細(xì)落小，“讓轉(zhuǎn)型成果實(shí)實(shí)在在惠及百姓”。

對(duì)于那些因病返貧、喪失勞動(dòng)能力的困難群眾，鎮(zhèn)上在政府兜底的基礎(chǔ)上，還成立了“電商黨支部”，發(fā)起“電商愛心志愿者協(xié)會(huì)”。今年大年初四，協(xié)會(huì)舉辦了成立后的第一場(chǎng)活動(dòng)，300多位電商從業(yè)人士當(dāng)場(chǎng)現(xiàn)金捐款120萬(wàn)元，善款將全部用于扶助貧困戶治病及其子女上學(xué)等。

楊帆發(fā)起“百企幫千戶”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)1000余家實(shí)體企業(yè)、1萬(wàn)多家電商，為貧困但有勞動(dòng)能力的群眾提供就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。2016至2017年全鎮(zhèn)脫貧777戶2813人；其中，通過(guò)電商產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧492戶1596人。去年沙集鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)1.9萬(wàn)元，比全縣高出25.6%。

“基層干部的決策力、執(zhí)行力，老百姓都看在眼里，記在心里。”楊帆說(shuō)。如今，從楊帆的辦公室向窗外望去，近處是新落成的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，23家符合環(huán)保要求的企業(yè)相繼入駐；遠(yuǎn)處是藍(lán)天白云下的整潔街道，干凈的河流正緩緩流淌……