【光明論壇】

作者：余典范（上海財經大學中國產業發展研究院常務副院長）

當前中國經濟的發展面臨外部沖擊和風險疏解的壓力，不確定性因素增多。但我們不應忽視中國作為一個轉型發展中大國的基本國情，許多改革仍在進行中；也不應忽視我們改革開放以來在產業結構調整、要素稟賦升級、驅動力轉換、制度創新、大國經濟優勢等經濟內生發展潛力上的積累、優化。只要我們繼續深入推進市場化取向的改革，順勢而為，就能釋放中國經濟長期向好的潛能，推動中國經濟穩步邁入高質量發展的軌道。

從整體趨勢看，中國的產業結構調整符合成熟高收入經濟體的軌跡。歷史上成功跨越中等收入陷阱是一個小概率事件，對于一個發展中大國更不容易。但從成功跨越中等收入陷阱的經濟體來看，其中的一個重要特征就是在向高收入邁進的過程中，其工業增加值均在比較長的時期內維持在合理的水平，產業結構并沒有“跑偏”。這些國家的人均收入在向高收入水平逼近的過程中，其工業增加值穩定在40%左右的水平。而我國在邁入中等收入以后，工業增加值也基本維持在40%左右，產業發展的基礎符合高收入經濟體的發展軌跡。特別是在未來制造智能化、要素高級化等的趨勢下，傳統“微笑曲線”將變得更為平緩，制造的地位與獲利能力均將得到提升，強大的制造能力和高質量的服務活動融合發展是經濟發展的常態。我國在產業驅動經濟增長上，目前制造和服務雙輪驅動經濟增長的格局基本穩定。這樣的產業結構也是一個發展中大國實現可持續發展、邁向高質量發展階段的重要支撐。

從眼下條件看，中國經濟發展所需的要素稟賦條件在不斷優化升級。對于一個大國來說，要素稟賦升級是實現經濟高質量發展的重要條件，數量龐大且能適應產業結構不斷優化的人力資源是中國經濟發展的基礎所在。盡管我國勞動年齡人口的比重在2010年之后處于下降通道，但勞動資源總量上我們依然具有較大的優勢，勞動年齡人口的素質也在不斷提高。如果說改革開放以來很長一段時間我們享受的是人口數量紅利的話，未來我們更多地要利用好“工程師”紅利和人力資本的紅利，因為相對于其他發達國家而言，我們不僅擁有大量熟練的工程師，而且相對人工成本也有競爭優勢。我們的資本要素不僅擺脫了改革開放初期的短缺，而且有相當比例的資本開始走出去投資，勞均資本的穩步提高促進了勞動生產率的提升，也為我國產業的轉型升級提供了保障。

技術稟賦是一國經濟獲得持續競爭力的關鍵，改革開放以來，我們通過引進外資、引進技術，彌補了我國許多產業技術的不足，帶動了整個產業鏈的發展。從技術資源的量來看，我國是一個技術大國，但與技術強國的差距還很大，還有廣闊的追趕空間。如果我們尊重創新的規律，在基礎研究以及創新人才梯隊建設上扎實推進，充分利用我國制造配套優勢和大國市場規模優勢，就能實現技術和市場的共贏。

因此，應通過進一步制度創新釋放我國經濟發展潛力的空間。中國經濟發展的最大戰略優勢在于開放與改革，未來這也將是我國最根本的經濟發展戰略。目前，我們通過完善營商環境，吸引外資、擴大進口等方面的潛能依然巨大。按照世界銀行發布的《2019年營商環境報告》，中國大陸位列第46位，進入世界排名前50的經濟體之列，排名相比去年上升32位，是營商環境改善最大的經濟體之一。這些改變也直接反映到了吸引外商投資上，在全球FDI（外商直接投資）規模下降的情況下，今年1~8月我國吸收的FDI逆勢增長6.1%，總額超過865億美元，成為全球最大的FDI流入國。我們不僅將進口戰略作為我們擴大對外開放的重要方向，而且主動對接國際經濟規則，在經濟領域降低進入限制。新一輪關稅降低將使我國平均關稅稅率由10.5%降至7.8%，目前我國已是全球第二大進口國，貨物和服務貿易均占全球10%左右。進博會的召開，又將進一步提升整體的開放水平。這將會更好地滿足我國多樣化、高質量產品的需求，提升我國產業鏈的水平、提高人民的福利水平，進一步夯實經濟高質量發展的基礎。

總之，我們理當對大國經濟優勢的潛力有信心。改革開放以來，中國經濟長期持續高增長、產業規模不斷擴大的一個重要原因在于激活了市場的潛力，電子商務、高鐵等產業的發展莫不如此。我國大國經濟特征不僅在于國土面積大、人口多，更在于不斷增長的市場規模，也在于我們經濟發展的地區梯度，發展中大國所具有的創新成本優勢和技術后發優勢，給我國產業的升級與迂回發展提供了更大的空間，這也是為什么當我們用好了市場優勢、規模優勢、產業融合優勢等，就可以在許多方面做到與先行者并跑甚至是局部領先。因此，只要我們全面深化改革開放，眼下的矛盾與困難都是可以克服的，中國經濟整體向好趨勢也是可以鞏固的。

《光明日報》（ 2018年11月15日 11版）