維護多邊合作機制 提升對華合作水平

——東盟峰會及東亞合作領導人系列會議看點前瞻

第33屆東盟峰會及東亞合作領導人系列會議13日在新加坡正式開幕。峰會期間，東盟各成員國領導人將圍繞“韌性與創新”主題，探索在日益增加的全球不確定因素及日新月異的新技術沖擊下，進一步推進東盟一體化和共同體建設，謀求安全與發展。

在增進內部協作的同時，東盟還將與來自中國、日本、韓國、俄羅斯、美國等多個國家及國際組織的領導人共商合作大計。其中，中國－東盟領導人會議將慶祝雙方戰略伙伴關系建立15周年，并著手推動這一關系提質升級，構建更為緊密的中國－東盟命運共同體。

推進東盟一體化

推進東盟一體化和共同體建設仍是本屆東盟峰會的核心議題。東盟秘書長林玉輝在接受新華社采訪時介紹，本屆峰會將檢視東盟在一體化和共同體建設方面取得的一系列進展，包括“東盟共同體愿景2025”“東盟一體化倡議第三份工作計劃”“東盟互聯互通總體規劃2025”等文件的落實情況。

林玉輝介紹，今年以來，東盟進一步加強各成員國之間的貿易便捷化，取消了幾乎全部貨物貿易關稅，并正在敲定“東盟服務貿易協定”。

在電子商務和數字經濟方面，東盟也有望取得重大進展。本屆峰會期間，東盟各國經濟部長將簽署“東盟電子商務協定”，東盟經濟共同體理事會會議則將通過由今年8月東盟經濟部長會議批準的“東盟數字一體化框架”文件。

林玉輝說，東盟的下一步重點在于全面實現“2025年東盟經濟共同體藍圖”，深化市場一體化和跨領域協作，共同應對第四次工業革命等新興議題。

作為今年的東盟輪值主席國，新加坡提出“韌性”與“創新”兩大關鍵詞，意在加強東盟各國在共同應對恐怖主義和網絡安全跨境威脅等方面的韌性，推動各國共同利用科技創新促進經濟增長、改善人民生活。

維護多邊合作機制

本屆東盟峰會期間，多場多邊合作領導人會議也將舉行，包括東盟與中日韓（10＋3）領導人會議、中國－東盟（10＋1）領導人會議、東亞峰會等。

長期以來，東盟將10＋3合作機制視為推動地區穩定與繁榮的重要力量，將東亞峰會視作地區各國在政治、經濟等各領域實現廣泛對話與合作的重要平臺。

在貿易保護主義和逆全球化思潮抬頭的背景下，東盟各國將在此次系列會議中重申對多邊貿易體系的支持和對堅持開放的區域主義原則的承諾。

作為堅定維護多邊貿易體系的切實行動，東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個對話伙伴國正加緊推動“區域全面經濟伙伴關系協定”（RCEP）談判。

林玉輝對RCEP談判在今年年底前取得實質性成果表示樂觀。“鑒于眼下全球貿易的不確定因素，各方對完成RCEP談判的緊迫感增加，因此談判在各層面均有所加強。”

中國駐東盟大使黃溪連近日接受新華社采訪時表示，中國與東盟正共同發揮引領作用，力推RCEP談判在年內取得實質進展。這也是中國與東盟堅定維護多邊貿易體系、反對貿易保護主義和單邊主義的強有力行動。

加強中國－東盟合作

今年是中國－東盟建立戰略伙伴關系15周年，即將在此次系列會議期間舉行的第21次中國－東盟領導人會議也因此別具意義。

黃溪連介紹，中國－東盟戰略伙伴關系建立15年來，雙方關系充滿正能量，共同開創了很多“第一”，而今年這份清單還將進一步拉長。雙方已就“中國－東盟戰略伙伴關系2030年愿景”達成一致，將提交第21次中國－東盟領導人會議通過并發表，由此中國又將成為第一個與東盟就中長期關系發展作出遠景規劃的對話伙伴國。

林玉輝表示，共同紀念中國－東盟建立戰略伙伴關系15周年將為雙方關系注入新動力，而即將發表的“中國－東盟戰略伙伴關系2030年愿景”將為雙方戰略伙伴關系邁向新高度奠定更加堅實的基礎。

（據新華社新加坡11月12日電 記者郜婕、趙青 參與記者：余謙梁、梁輝）

《光明日報》（ 2018年11月13日 12版）