編者按：習(xí)近平總書記11月1日主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變。
習(xí)近平總書記的重要講話給我國民營企業(yè)吃下了“定心丸”。新時期，如何為民營經(jīng)濟(jì)營造更好的環(huán)境？如何幫助民營經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的實際困難，進(jìn)一步壯大民營經(jīng)濟(jì)？中國之聲推出系列報道《支持民營企業(yè)在行動》，今天推出第五篇《充分履行審判職能全面保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益》，專訪最高人民法院黨組副書記、副院長江必新。
央廣網(wǎng)北京11月8日消息（記者孫瑩）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，習(xí)近平總書記在座談會上明確提出，毫不動搖鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持民營企業(yè)發(fā)展并走向更加廣闊舞臺。最高人民法院黨組副書記、副院長江必新參加了座談會，深切感到這對鼓舞民營企業(yè)家的信心具有十分重要的作用。江必新表示，人民法院要以總書記的講話為指引，認(rèn)真貫徹總書記講話的要求，充分發(fā)揮司法審判的職能作用，為民營企業(yè)提供充分的服務(wù)和保障。
人民法院如何充分履行審判職能，全面保護(hù)企業(yè)家的各類合法權(quán)益？江必新用六個關(guān)鍵詞闡述了如何“立體保護(hù)”。
關(guān)鍵詞一、依法保護(hù)
江必新提出，要依法保護(hù)民營企業(yè)家的自主經(jīng)營權(quán)，營造良好的法治環(huán)境。他指出：“凡屬于法律不禁止的，當(dāng)事人之間合同約定或者不違反合同約定的，人民法院都應(yīng)當(dāng)認(rèn)可；凡屬于違法侵害民營企業(yè)和民營企業(yè)家權(quán)益的，人民法院應(yīng)當(dāng)堅決依法予以制裁和懲罰；凡屬于依法的經(jīng)營行為，人民法院應(yīng)該堅決依法予以保護(hù)。”
關(guān)鍵詞二、能動保護(hù)
江必新介紹，最高法正在抓緊起草涉及刑事、民事交叉的司法解釋，堅決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛、將民事案件作為刑事案件處理。他表示：“我們要根據(jù)法律法規(guī)，根據(jù)黨中央國務(wù)院的有關(guān)政策，及早制定相關(guān)司法政策，明確相關(guān)的法律界限，為有效保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家的權(quán)益提供遵循和依據(jù)。”
關(guān)鍵詞三、平等保護(hù)
江必新強(qiáng)調(diào)，法院要堅持各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等、法律責(zé)任平等，依法保護(hù)民營企業(yè)誠實守信、公平競爭，平等使用各種生產(chǎn)要素。對民營企業(yè)要與對國有企業(yè)一樣，對中小企業(yè)要與對大企業(yè)一樣，一視同仁，不偏不倚，反對歧視和偏見。
江必新表示，要加大民營企業(yè)與政府、國有企業(yè)之間的案件糾紛審理力度，依法保護(hù)公平競爭。妥善認(rèn)定政府與企業(yè)簽訂的合同效力，對有關(guān)政府違反承諾，特別是僅因政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等原因違約的，依法支持民營企業(yè)的合理訴求。
江必新指出，絕不能單純地以國有資產(chǎn)流失為由而損害民營企業(yè)和企業(yè)家的權(quán)益；絕不能單純以維護(hù)公共利益為借口，置民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益和正當(dāng)訴求于不顧；絕不能因為中小企業(yè)量小質(zhì)弱，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中所占份額不大或是地位無足輕重，而忽略其正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)。
關(guān)鍵詞四、全面保護(hù)
江必新表示，要加大民營企業(yè)家的人身、財產(chǎn)權(quán)利保護(hù)力度，增強(qiáng)民營企業(yè)的安全感。不僅要保護(hù)合法的權(quán)利，而且要保護(hù)正當(dāng)?shù)睦妫徊粌H要保護(hù)物權(quán)、產(chǎn)權(quán)、債權(quán)，而且要保護(hù)智力成果權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)。
關(guān)鍵詞五、實質(zhì)保護(hù)
江必新強(qiáng)調(diào)，堅持罪刑法定原則，對企業(yè)家在生產(chǎn)、經(jīng)營、融資活動中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，只要不違反刑事法律的規(guī)定，不得以犯罪論處。嚴(yán)格非法經(jīng)營罪、合同詐騙罪的構(gòu)成要件，防止隨意擴(kuò)大適用。對于在合同簽訂、履行過程中產(chǎn)生的民事爭議，如無確實充分的證據(jù)證明符合犯罪構(gòu)成要件的，不得作為刑事案件處理。
江必新表示：“要防止有些人抓住民營企業(yè)和企業(yè)家輕微的違法行為，而置民營企業(yè)和企業(yè)家于死地，抓住一些雞毛蒜皮的事情敲詐勒索；還要警惕利用惡意訴訟、虛假訴訟坑害民營企業(yè)和企業(yè)家的行為。”
關(guān)鍵詞六、及時保護(hù)
江必新說，要加大推進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”工作力度，綜合運(yùn)用各種強(qiáng)制執(zhí)行措施，保障民營企業(yè)勝訴權(quán)益得到及時實現(xiàn)。要強(qiáng)化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行理念，依法審慎適用強(qiáng)制措施，禁止超標(biāo)、超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案財物，最大限度減少司法活動對涉案民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。在司法過程中，要盡可能減少民營企業(yè)和企業(yè)家的訴訟成本和損失。
2017年12月28日，最高法向社會公布對張文中案、顧雛軍案及江蘇牧羊集團(tuán)案等三件在全國有重大影響的涉產(chǎn)權(quán)案件啟動再審，引起廣泛關(guān)注。已經(jīng)審結(jié)的張文中案，準(zhǔn)確把握了國家政策的發(fā)展變化，對民營企業(yè)經(jīng)營過程中存在的一些不規(guī)范行為實事求是地予以看待和妥善處理，嚴(yán)格區(qū)分了罪與非罪的界限，被認(rèn)為是法院落實黨中央產(chǎn)權(quán)保護(hù)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)政策的一個“標(biāo)桿”案件。
甄別、糾正涉產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益案件有何新進(jìn)展？江必新指出，加大糾正民營企業(yè)家冤錯案件的力度，對已經(jīng)進(jìn)入再審的案件盡快審理宣判，同時把糾錯的范圍從刑事領(lǐng)域擴(kuò)展到行政、民事和執(zhí)行領(lǐng)域，要求每一個部門、每一個巡回法庭、各級法院進(jìn)行再梳理。
結(jié)束采訪時，江必新再次強(qiáng)調(diào)：“依法保護(hù)、平等保護(hù)才是可持續(xù)的，才能真正地促使民營企業(yè)健康發(fā)展。”
